2021年12月27日，國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》顯示，自2022年1月1日起，我國將取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。在此之前，專用車、新能源汽車企業(yè)的外資股比限制已于2018年取消，商用車外資股比限制也在2020年取消。隨著最后一只“靴子”終于落地，汽車行業(yè)的股比完全放開。相較前些年行業(yè)人士的焦慮和擔(dān)憂，今年面對股比徹底解限，行業(yè)內(nèi)更顯從容淡定。
眾所周知，我國汽車工業(yè)發(fā)展初期技術(shù)薄弱，隨著合資車企的相繼成立，為了保護自主汽車工業(yè)免受外資品牌的沖擊，政策設(shè)定了50％的股比紅線。這項規(guī)定給了中國汽車工業(yè)充足的發(fā)展和成長時間，但也讓部分中國車企長期生活在溫室之內(nèi)，依靠合資企業(yè)這一“利潤奶牛”生活，缺乏自主創(chuàng)新的動力。
時至今日，取消合資股比限制，一方面是出于中國全面擴大對外開放的需要；另一方面也是因為中國汽車工業(yè)已經(jīng)不再那么羸弱，在某些方面有了與全球汽車工業(yè)同臺競技的實力。經(jīng)過幾十年的發(fā)展和積累，中國自主汽車企業(yè)已非吳下阿蒙，自主創(chuàng)新能力有了質(zhì)的提升，中國品牌汽車產(chǎn)品競爭力明顯增強，不僅出現(xiàn)了蔚來、理想、小鵬等一批造車新勢力，而且中國品牌汽車也開始進入歐美發(fā)達國家市場。可以說，正是因為近年來中國車企成長迅速，已經(jīng)擁有了相當(dāng)?shù)牡讱夂蛯嵙Γ詫τ诠杀确砰_也淡定了很多。
事實上，隨著中國自主品牌的發(fā)展，合資企業(yè)的光環(huán)正在逐漸消退。利潤豐厚時，合資車企自然是香餑餑；業(yè)績低迷時，合資企業(yè)則成了燙手山芋。從鈴木2018年退出中國市場，再到雷諾撤資東風(fēng)雷諾、長安標(biāo)致雪鐵龍離場、一汽馬自達并入長安馬自達、東風(fēng)放棄東風(fēng)悅達起亞股權(quán)，這些都說明一個問題：合資車企享受中國汽車市場的紅利期已過，未來發(fā)展需各憑本事。
當(dāng)然，政策紅線消失，意味著未來會有越來越多的股權(quán)博弈上演，股比分配情況將取決于中國企業(yè)的實力和外方的強勢程度。如今，寶馬已增持華晨寶馬股份至75％；江淮大眾也已改名大眾（安徽），由大眾集團持股75％。相比之下，強強博弈往往是場拉鋸戰(zhàn)，例如大眾集團在華的另外兩大合作伙伴分別是一汽和上汽，中方實力不弱，外方想變更股比并非易事。此外，另謀新合作也是選擇之一。2021年初，奧迪、大眾及一汽宣布奧迪一汽新能源合資公司落戶長春，奧迪及大眾持有其60％的股份。
面對新規(guī)則、新戰(zhàn)場，各方都在進行新一輪的角力。中國車企與外國車企也開始出現(xiàn)了新的合作模式，比如吉利與雷諾。2021年8月，雙方達成協(xié)議，在中國基于吉利的平臺技術(shù)開發(fā)雷諾品牌混動車型，在韓國基于領(lǐng)克節(jié)能平臺開發(fā)適用于韓國市場的車型。此事已有實質(zhì)性進展，據(jù)外媒近日報道，雙方將在位于韓國釜山的雷諾三星工廠生產(chǎn)領(lǐng)克01燃油版及混動版車型，在韓國銷售，并有望免稅進入美國。也就是說，由吉利輸出平臺和技術(shù)，雷諾負(fù)責(zé)品牌建設(shè)與銷售服務(wù)。對于中國車企來說，這是一種全新的合作模式，證明自身的技術(shù)實力已經(jīng)達到能反哺的程度，且不局限于中國市場，而是更積極地走出國門，參與到國際競爭中去。
另外，合資車企的優(yōu)勢在傳統(tǒng)燃油車領(lǐng)域，面對環(huán)保低碳壓力，傳統(tǒng)燃油車市場增長受阻，而中國車企在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)等領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢，使其擁有更多的話語權(quán)和更快的轉(zhuǎn)型速度。尤其是近年來整體車市下行疊加疫情沖擊，再加上“新四化”轉(zhuǎn)型和投資都需要耗費大量的精力及資金，不少外方也相對謹(jǐn)慎，短期內(nèi)或許不會在股權(quán)方面有大的變動。至于合資企業(yè)未來股比是否會有變動，如何變動，很大程度上是雙方實力的博弈，中國車企需逐步實現(xiàn)以自主為核心的支撐體系，自立自強，畢竟“打鐵還需自身硬”。張冬梅《中國汽車報》（2022-01-10 003版）
