10月12日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確，到2025年，中國職業(yè)本科教育招生規(guī)模要不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%，同時，鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育。在不少職業(yè)教育領(lǐng)域的專家、校長看來，今年對職業(yè)教育來說也稱得上是“大年”，多份重磅文件的發(fā)布讓職教領(lǐng)域備受關(guān)注。而院校專業(yè)更新、推進“雙師型”改革，校企合作的進一步加深，都將成為“十四五”時期職教發(fā)展的重點任務(wù)。
校企合作加深
據(jù)《意見》要求，未來職教領(lǐng)域的辦學將呈現(xiàn)越來越多元化的趨勢，“政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會力量深度參與”成為三大關(guān)鍵詞。同時，《意見》鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育，鼓勵各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育。鼓勵職業(yè)學校與社會資本合作共建職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施、實訓基地，共建共享公共實訓基地。
從職業(yè)學校的角度來看，《意見》要求職業(yè)學校要主動吸納行業(yè)的龍頭企業(yè)，深度參與職業(yè)教育專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學設(shè)計、教學實施，合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程、開展訂單培養(yǎng)。同時，職業(yè)學校要與優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展雙邊多邊技術(shù)協(xié)作。《意見》也將推動職業(yè)學校在企業(yè)設(shè)立實習實訓基地、企業(yè)在職業(yè)學校建設(shè)培養(yǎng)培訓基地。推動校企共建共管產(chǎn)業(yè)學院、企業(yè)學院，延伸職業(yè)學校的辦學空間。
而在10月12日舉辦的中國職業(yè)技術(shù)教育學會黨建工作委員會2021年會上，教育部教師工作司副司長黃小華也在介紹中表示，教育部出臺了系列支持政策，打造企業(yè)實踐信息平臺，建立政企校協(xié)同工作機制。
“我們會同國資委等4部門，公布了首批102家企業(yè)為全國職業(yè)教育教師的企業(yè)實踐基地，目前已完成建設(shè)。”黃小華透露。
“黨中央國務(wù)院目前對職業(yè)教育非常重視，這是和我們現(xiàn)在所處的發(fā)展階段息息相關(guān)的。”教育部職業(yè)技術(shù)中心研究所副所長劉寶民在接受采訪時表示，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的過程中，離不開高質(zhì)量職業(yè)教育的支撐。“在職業(yè)教育發(fā)展的過程中，黨建工作能夠為職業(yè)教育辦學‘把方向’，同時也能凝心聚氣，把大家發(fā)展改革的精氣神聚起來。”
“雙師型”改革提速
作為開展教學工作的主體，“十四五”時期，職教領(lǐng)域教師隊伍的建設(shè)該如何開展?據(jù)《意見》要求，我國下一步將完善職業(yè)教育教師資格認定制度，在國家教師資格考試中強化專業(yè)教學和實踐要求。制定“雙師型”教師標準，完善教師招聘、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和績效考核標準。同時，將按照職業(yè)學校生師比例和結(jié)構(gòu)要求配齊專業(yè)教師。
《意見》也將支持高水平學校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養(yǎng)培訓基地，同時，支持企業(yè)技術(shù)骨干到學校從教，推進固定崗與流動崗相結(jié)合、校企互聘兼職的教師隊伍建設(shè)改革。
據(jù)了解，為強化職教領(lǐng)域的師資建設(shè)，教育部在此前已啟動實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，對相關(guān)教師和校長進行培訓。“在‘十三五’期間我們完成了國家培訓41.4萬人次，省級培訓28.41萬人次，已經(jīng)超額完成指標任務(wù)。”黃小華表示。而在深化職業(yè)院校的三教改革方面，教育部也已展開兩批364個國家級團隊立項建設(shè)，覆蓋31個省區(qū)市，300多所職業(yè)院校，建立了229個省級團隊，1200個校級團隊。
而在此前北京市教委印發(fā)的《北京市“十四五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》中，同樣提及了職業(yè)院校老師要向“雙師型”發(fā)展的方向。具體來看，職業(yè)教育適應(yīng)性明顯增強，“雙師型”教師比例達到82%，國際一流的職業(yè)院校和特色高水平專業(yè)建設(shè)取得明顯進展，高素質(zhì)技術(shù)技能人才供給能力顯著提升，基本建成現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓體系。
此外，北京還將探索把行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認定教育教學能力、取得專業(yè)課教師資格的必要條件。健全職業(yè)院校教師與企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才的雙向聘用機制，完善職務(wù)聘任、晉升辦法等。
在改進教學內(nèi)容與教材上，《意見》提出，要完善“崗課賽證”綜合育人機制，按照生產(chǎn)實際和崗位需求設(shè)計開發(fā)課程，開發(fā)模塊化、系統(tǒng)化的實訓課程體系，提升學生實踐能力。深入實施職業(yè)技能等級證書制度，完善認證管理辦法，加強事中事后監(jiān)管。及時更新教學標準，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、典型生產(chǎn)案例及時納入教學內(nèi)容。把職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的先進標準融入人才培養(yǎng)方案。
職教專業(yè)目錄更新
北京建設(shè)百個骨干專業(yè)
無疑，對職業(yè)教育來說，2021年堪稱新的發(fā)展節(jié)點。溯源來看，教育部曾于今年3月印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》(以下簡稱《目錄》)，將職業(yè)教育設(shè)置19個專業(yè)大類、97個專業(yè)類、1349個專業(yè)。該新版《目錄》同樣是按照“十四五”國家經(jīng)濟社會發(fā)展和2035年遠景目標對職業(yè)教育的要求，將專業(yè)設(shè)置對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
而為貼合新版《目錄》的要求，各地開始對職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置進行調(diào)整。以北京為例，據(jù)北京市教育委員會二級巡視員王東江介紹，為優(yōu)化北京的職教資源分配，提升職教國際化水平，北京市將針對新版《目錄》，采用“撤、并、調(diào)整、新增、建設(shè)合作”五個一批原則，梳理職業(yè)院校的專業(yè)現(xiàn)狀，強化職業(yè)教育服務(wù)高精尖產(chǎn)業(yè)、城市運行與管理和高品質(zhì)的民生需求。
此外，記者也從《北京市“十四五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》中發(fā)現(xiàn)，在職業(yè)教育領(lǐng)域，普通高中與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，學生自主學習和發(fā)展的能力顯著增強。北京將重點加強養(yǎng)老、護理、學前教育、托育、家政服務(wù)、健康管理、軌道交通、城市運行、非遺傳承等專業(yè)人才培養(yǎng)。并深入推進育人方式、辦學模式、管理體制和保障機制改革，重點建設(shè)12所有特色、高水平的高等職業(yè)學校和100個左右骨干特色專業(yè)，探索開發(fā)與國際先進標準相對接、體現(xiàn)北京特色和水平的職業(yè)教育課程體系。(記者 程銘劼 趙博宇)
