3月的大埔，綠綻枝頭，森林城市建設(shè)和國(guó)土綠化熱潮掀起。
2020年，大埔國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域考核居全省第一，是全省唯一獲評(píng)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)“優(yōu)秀縣”。這顆鑲嵌在廣東省東北部的“綠寶石”，生態(tài)建設(shè)行動(dòng)之多、力度之大、成效之好，令人矚目。
保護(hù)發(fā)展森林資源，賡續(xù)綠色發(fā)展血脈，大埔正持續(xù)推進(jìn)，向更高目標(biāo)邁進(jìn)——爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)國(guó)家森林城市。
如果說(shuō)創(chuàng)森是大埔生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，林長(zhǎng)制則為該基礎(chǔ)工程提供制度保障。今年，大埔從全面推行林長(zhǎng)制改革上發(fā)力，旨在構(gòu)建黨政同責(zé)、各部門(mén)協(xié)同配合、全社會(huì)共同參與的大埔林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局，演繹更多“綠水青山就是金山銀山”的故事。
種好樹(shù)
打造特色森林生態(tài)品牌
草長(zhǎng)鶯飛三月天，又是一年植樹(shù)節(jié)。挖坑、埋土、澆水……隨著一株株樹(shù)苗栽下，春天里的大埔顯得更加生意盎然。
今年開(kāi)春以來(lái)，大埔縣廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾，迅速掀起春季造林綠化高潮。與往年不同的是，今年大埔縣組織百余名干部群眾義務(wù)植樹(shù)，地點(diǎn)定在垃圾填埋場(chǎng)，讓以往印象中臭氣沖天的垃圾場(chǎng)搖身一變成了綠意盎然的小森林。
綠色，是大埔最亮麗的顏色，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最美底色。多年來(lái)，綠美行動(dòng)早已不是形象工程，而是當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)美好生活的執(zhí)著。
“每年我們?cè)谕獾拇迕穸紩?huì)約定時(shí)間，從廣州、深圳等珠三角城市回來(lái)，組織種樹(shù)。”大埔縣茶陽(yáng)鎮(zhèn)華祝村村民丘毓余告訴記者，自2010年以來(lái)，每年的植樹(shù)節(jié)到清明節(jié)期間，華祝村同鄉(xiāng)會(huì)組織鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)植樹(shù)造林，已成為“傳統(tǒng)習(xí)俗”。
“植”得嗎?值得。
10多年來(lái)，華祝村荒山披上了綠衣，改善了水土流失。“更重要的是，通過(guò)植樹(shù)活動(dòng)提升了村民愛(ài)護(hù)環(huán)境保護(hù)生態(tài)的意識(shí)，亂砍濫伐的現(xiàn)象減少了，火燒山毀林的狀況也沒(méi)有再出現(xiàn)。”丘毓余說(shuō)，這是看得見(jiàn)的變化，他希望通過(guò)植樹(shù)活動(dòng)，能夠帶動(dòng)周?chē)拇迩f，給村民自己打造一個(gè)更好的居住環(huán)境。
通過(guò)“種好樹(shù)”，打造大埔特色森林生態(tài)品牌，華祝村并不是孤例。
自2016年大埔縣被納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)以來(lái)，綠美行動(dòng)已為大埔?guī)?lái)不少亮眼成績(jī)單。
截至目前，大埔擁有林地面積295.7萬(wàn)畝，森林覆蓋率78.99%，連續(xù)多年居省、市前列。大埔先后獲評(píng)“全國(guó)綠化先進(jìn)集體”“全國(guó)綠化模范縣”等稱號(hào)，成功創(chuàng)建陰那山國(guó)家森林公園、廣東省森林小鎮(zhèn)青溪鎮(zhèn)、廣東省森林康養(yǎng)試點(diǎn)示范基地“大埔縣瑞山森林康養(yǎng)基地”。2020年國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域考核居全省第一，是全省唯一獲評(píng)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)“優(yōu)秀縣”。
綠美行動(dòng)工程還在持續(xù)，大埔向更高目標(biāo)邁進(jìn)——爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)國(guó)家森林城市。去年是大埔縣全面推行林長(zhǎng)制的第一年，走向森林城市，林長(zhǎng)制提供了制度保障。
以林長(zhǎng)制為抓手，目前大埔縣建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)體系以及森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度等相關(guān)制度，黨政同責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作局面基本形成，山更青、水更綠、民更富的目標(biāo)正在一步步實(shí)現(xiàn)。
“通過(guò)林長(zhǎng)制，大埔縣要有效解決森林資源保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問(wèn)題，由林業(yè)部門(mén)‘小馬拉大車(chē)’轉(zhuǎn)變?yōu)楦骷?jí)各部門(mén)‘同唱一臺(tái)戲’，實(shí)現(xiàn)山有人管、林有人造、樹(shù)有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。”大埔縣林長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人表示。
無(wú)論是城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，如今走進(jìn)大埔，處處均是綠樹(shù)成蔭、宜居宜游，城在綠中、樹(shù)在城中、人在景中的綠色變革，已經(jīng)開(kāi)啟征程。
守住綠
推進(jìn)“智慧林長(zhǎng)”建設(shè)
“三分種，七分管。”作為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，大埔林地面積廣闊，森林防火壓力大。山火多發(fā)曾讓大埔頻遭“烤”驗(yàn)。
“種再多樹(shù)，沒(méi)有做好防護(hù)，一把火就把之前的努力全燒掉了。”這是大部分林業(yè)工作者的心聲。如何“守住綠”，離不開(kāi)這樣一群人——護(hù)林員。
“上山巡邏、下山宣傳，24小時(shí)待命，隨叫隨到。”湖寮鎮(zhèn)護(hù)林隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)何信強(qiáng)說(shuō)，這是他們的常態(tài)。
湖寮鎮(zhèn)總面積逾30萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地面積近26萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)八成面積被森林覆蓋。每年9月到次年4月底是特別防火期，對(duì)于護(hù)林員來(lái)說(shuō)，這是最忙碌的時(shí)期，尤其是清明節(jié)期間，更需格外留意。
“目前全鎮(zhèn)配備護(hù)林員56名，平均一人專管林地5000畝，主要任務(wù)是森林防火和野外用火宣傳，巡查制止開(kāi)山種果、亂砍亂伐的行為。”何信強(qiáng)說(shuō)，森林大家共建，綠水青山也要大家共同維護(hù)，護(hù)林員處在森林資源保護(hù)的第一線，責(zé)任重大，要經(jīng)常巡山，按時(shí)上報(bào)自己巡護(hù)責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)的動(dòng)態(tài)，看到群眾野外違規(guī)用火要制止，嚴(yán)控火源。
何信強(qiáng)告訴記者，自林長(zhǎng)制實(shí)施以來(lái)，護(hù)林員多了，專業(yè)撲火配備充足，保護(hù)森林資源的責(zé)任更加明確，有了考核標(biāo)準(zhǔn)，大家積極性提高，因護(hù)林人員有限導(dǎo)致的森林管理難問(wèn)題迎刃而解。
17年護(hù)林工作中，何信強(qiáng)親眼見(jiàn)證環(huán)境的變化，“以前看不到的松鼠、畫(huà)眉等動(dòng)物，現(xiàn)在經(jīng)常在人前露面。山火發(fā)生頻率也少了，去年湖寮鎮(zhèn)便沒(méi)有發(fā)生一宗山火。在大力宣傳下，愛(ài)林護(hù)綠的意識(shí)在群眾心中生根發(fā)芽，我們工作也更輕松。”
當(dāng)一方林長(zhǎng)，保一方生態(tài)。大埔縣構(gòu)建以村級(jí)林長(zhǎng)、基層監(jiān)管員、護(hù)林員為主體“一長(zhǎng)兩員”森林資源源頭管理架構(gòu)，基層監(jiān)管員原則上由鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，國(guó)有涉林企事業(yè)單位原則上由法人代表或有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任林長(zhǎng)。目前，全縣共有縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)1538人，監(jiān)管員879人，護(hù)林人員682人，全縣295.7萬(wàn)畝山林實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化無(wú)縫隙管理。
同時(shí)，以“林長(zhǎng)制”促進(jìn)“林長(zhǎng)治”，大埔還注重“技防”與“人防”結(jié)合，推進(jìn)“智慧林長(zhǎng)”建設(shè)。
“確保巡山工作全覆蓋無(wú)死角，我們要求護(hù)林員必須使用手持北斗巡護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行巡山護(hù)林，每日上線使用率100%，并加快建設(shè)林長(zhǎng)制信息平臺(tái)化建設(shè)，利用新技術(shù)、新手段、新理念來(lái)管理森林資源。”大埔縣林長(zhǎng)辦工作人員張展菱說(shuō)，通過(guò)平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)所有護(hù)林員的巡護(hù)情況、軌跡，當(dāng)發(fā)生火源可疑時(shí)，點(diǎn)擊立刻查找分片的護(hù)林員，快速進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)。
“請(qǐng)注意森林防火。”這是去年8月大埔縣在五虎山、雙髻山森林公園安裝的智能森林哨位系統(tǒng)，具有24小時(shí)監(jiān)控和語(yǔ)音提示警報(bào)功能，采用紅外傳感器，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員、車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)抓拍以及警示。
“智能森林哨位系統(tǒng)能語(yǔ)音提示，提醒市民注意已進(jìn)入林區(qū)，注意森林防火。入口的攝像頭系統(tǒng)還會(huì)自動(dòng)進(jìn)行抓拍，如有吸煙、破壞林木等不良行為，可以及時(shí)通過(guò)語(yǔ)音進(jìn)行警示和制止。”大埔縣林長(zhǎng)辦工作人員簡(jiǎn)曉琪說(shuō)，該系統(tǒng)能及時(shí)掌握林區(qū)重要路段的實(shí)況，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的人員進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)了五虎山公園、雙髻山公園森林資源的保護(hù)，推動(dòng)了林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
增點(diǎn)彩
“企業(yè)林長(zhǎng)”助力林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展
陽(yáng)春三月，迎著淡淡的油茶花香，走進(jìn)位于茶陽(yáng)鎮(zhèn)群豐村的廣東穗瑞農(nóng)林發(fā)展有限公司油茶基地，連綿的山頭一片片油茶樹(shù)葉綠意盎然，樹(shù)上結(jié)滿了大大小小的茶花苞，有的還是小嫩芽，孕育著豐收的希望。
“目前企業(yè)在大埔茶陽(yáng)、西河、三河等鎮(zhèn)擁有6000多畝油茶種植基地，以及可日加工油茶果200噸的精深加工基地，去年茶油產(chǎn)量600多萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000多萬(wàn)元。”國(guó)家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、廣東穗瑞農(nóng)林發(fā)展有限公司總經(jīng)理黃宜秋說(shuō)。
大埔是“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”，生態(tài)環(huán)境良好，土壤中富含硒元素，產(chǎn)出的油茶產(chǎn)品被賦予獨(dú)特的營(yíng)養(yǎng)成分，因此該企業(yè)選擇在大埔發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。
自2012年入駐以來(lái)，企業(yè)通過(guò)種植油茶，讓當(dāng)?shù)鼗纳阶兂闪司G色生金的聚寶盆。“多年來(lái)，企業(yè)在大埔發(fā)展了集油茶種植、加工、銷售為一體的現(xiàn)代林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，有‘佰佳惠’‘卓粵御品’油茶籽油系列、嬰幼兒護(hù)膚和成人護(hù)膚外用油系列、潤(rùn)唇油、茶枯皂、茶籽粉等產(chǎn)品。”黃宜秋說(shuō)，去年該企業(yè)因生產(chǎn)的油茶產(chǎn)品成為梅州市首家通過(guò)深圳“圳品”供深食品的企業(yè)，產(chǎn)品還遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、美國(guó)等國(guó)家。
當(dāng)一方林長(zhǎng)，還要富一方百姓，為大埔“增點(diǎn)彩”。
大埔縣在設(shè)立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)林長(zhǎng)制體系的基礎(chǔ)上，探索設(shè)立企業(yè)林長(zhǎng)。記者獲悉，去年以來(lái)，大埔縣林業(yè)主管部門(mén)高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立“一對(duì)一”幫扶，幫助企業(yè)林下經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
“推進(jìn)‘企業(yè)林長(zhǎng)’后，通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)與省高等院校合作，持續(xù)開(kāi)展油茶規(guī)模種植和豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究，完成對(duì)油茶種植全過(guò)程的數(shù)據(jù)采集，在技術(shù)方面起了指導(dǎo)作用。另外通過(guò)多種渠道幫企業(yè)推銷產(chǎn)品，對(duì)油茶林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了良好的支撐。”黃宜秋說(shuō)，發(fā)揮國(guó)家級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，近些年來(lái)企業(yè)還帶動(dòng)當(dāng)?shù)?700多戶農(nóng)戶種植油茶，平均每戶10畝，年均增加收入9000多元。
群豐村村民余數(shù)珍便是其中受益的農(nóng)戶，“有了龍頭帶動(dòng)，現(xiàn)在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有信心，除了自家的油茶基地外，村民還可以在企業(yè)上班，幫基地做除草、施肥等管護(hù)工作，為家庭增加收入。”
當(dāng)前，大埔指引當(dāng)?shù)厝罕娫谕诰蛏仲Y源潛力與活力上做文章，通過(guò)培育林業(yè)合作社等方式，激活林業(yè)資源要素市場(chǎng)，越來(lái)越多群眾向山進(jìn)軍、耕山致富，邁入了“不砍樹(shù)也能致富”道路。
目前，大埔縣統(tǒng)籌推進(jìn)林—茶、林—藥、林—蜂、油茶采集加工等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)在西河、湖寮、楓朗等鎮(zhèn)布局五指毛桃、仿野生鐵皮石斛、仿野生金線蓮等中藥材種植基地，在茶陽(yáng)、西河、三河等鎮(zhèn)布局高品質(zhì)油茶種植及精深加工基地，在銀江、茶陽(yáng)、高陂、西河、楓朗等鎮(zhèn)布局林禽、林蜂養(yǎng)殖基地，在洲瑞瑞山、楓朗西巖山崠頂湖布局森林康養(yǎng)基地。
念好“山”字經(jīng)，做活“林”文章。推行林長(zhǎng)制改革，實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)與發(fā)展，大埔將抓好廣東南嶺國(guó)家公園輻射區(qū)大埔段建設(shè)，探索建立“生態(tài)銀行”，推進(jìn)“碳普惠”“碳中和”項(xiàng)目和碳排放交易，加大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，突出生態(tài)惠民，改革利民，發(fā)展產(chǎn)業(yè)富民。(記者:馬吉池)
關(guān)鍵詞： 林長(zhǎng)制改革 國(guó)家森林城市 綠色發(fā)展 森林資源
